June 18, 2014

苦樂參半的外交 (Bittersweet Diplomacy)

集結在烏克蘭邊境的俄國大軍於5月中撤離,但是俄國對烏克蘭的威脅依然存在。在東烏克蘭,俄國武裝份子不斷由邊境滲透,加入親俄的叛軍與政府軍作戰。此外,俄國總統普丁已獲得國會的全面支持,可隨時對烏克蘭發動戰爭。為了進一步打擊烏國經濟,俄國可以調漲輸入烏國的能源價格,並禁止烏國貨品的進口。

烏克蘭新總統波洛申科上任後隨即展現強硬作風,擴大在東烏克蘭的軍事行動,空軍及大砲都派上用場,對反叛軍進行前所未有更猛烈的攻堅。分析師指出,升高戰事對波洛申科是一大賭注,因為這可能引發俄軍大舉出動投入戰場,而這正是反叛軍所盼望,也是烏克蘭政府軍所害怕的地方。但這個情況沒有發生。

波洛申科受訪時指出,烏國政府軍的頑強抵抗具有威嚇效果,連日來的抗爭死傷慘重,讓俄國發現大舉入侵必須付出高昂的代價。波洛申科表示,他在總統任內的首要任務是強化烏克蘭軍隊,因為這是俄國所唯一能夠識別的力量,他說:「如果我們不保衛自己,沒有人會保衛我們。」

據悉,波洛申科視俄國為「入侵者」,對普丁極為不滿,但是受到來自西方國家的壓力,必須坐下來與俄國談判。波洛申科在本月初與普丁會面,表示烏克蘭希望與俄國和平共處。波洛申科在受訪時承認:「少了與俄羅斯的對話及共識,我們無法談及穩固的國防安全。」

分析師指出,號稱「巧克力大王」的波洛申科善於交涉、與不同團體達成協議。他在當選總統之前,就已活躍於烏國政界10年之久,擔任過外交部長、央行主席等重要職位,且無論是親俄或親西方的政府當權,他都能夠保持在權力核心,顯示其善溝通、妥協的能力。