June 13, 2014

忠誠問題 (A Question of Loyalty)

美國在阿富汗的戰爭逐漸步入尾聲,最近完成美國唯一戰俘的交換。美國政府為贏得中士伯格達爾的自由,破天荒的釋放在關達那摩灣監獄的5名塔利班高層,《時代》雜誌指出,這為美國出兵阿富汗畫下一個不怎麼完美的句點。

據報導,伯格達爾中士其實是一位逃兵,他在2009年6月30日午夜過後,把武器裝備留在營區,留下一張告別紙條,攜帶水壺、指南針、相機及一把短刀,步入阿富汗的黑夜。據悉,伯格達爾的目地不是敵方陣營,但是24小時過後,塔利班透過無線電宣布,他們逮捕了一位美國大兵。

國內的不滿聲浪

在伯格達爾許多同僚的眼中,伯格達爾是棄械逃亡,若罪行夠嚴重,甚至可受軍法審判。然而,在伯格達爾父母的陪同下,歐巴馬上月底在白宮宣布,解救伯格達爾是美國政府的責任。猶有甚者,美國國安顧問萊斯表示,伯格達爾在戰場上「展現榮譽心且表現出色」,彷彿是在塑造一個英雄故事。

在白宮發表戰俘交換的聲明後,國內的批評聲浪隨即湧現。有美國軍官表示,伯格達爾失蹤後,美軍在阿富汗展開地毯式的搜尋,5名美軍因此喪生。另有反對者指出,所釋放的5位塔利班高層,未來對美國造成的災害將是深不可測。

塔利班刑囚的危害

美國所釋放的5名囚犯都是聲名狼藉的份子,包括前塔利班副情報部部長、2名被聯合國通緝的戰爭犯,他們大多與蓋達組織有著密切的關係,過去在阿富汗犯下慘絕人寰的大屠殺。

但美國政府辯稱,戰俘交換可與塔利班建立互信,有助達成最終的和平目標。美國政府內部在經過長期討論後,最終決定先將5位囚犯移送至卡達一年,卡達國王親自擔保,將會嚴加看管這5位囚犯,美國駐卡達的CIA首長也會同步嚴密監控他們的一舉一動。

儘管如此,美國部份議員仍對歐巴馬的決定感到極為不滿。美國憲法規定,美國總統在交換戰俘擁有廣泛的權力,但是法律也規定,若要釋放達那摩灣監獄刑囚,必須在30天前告知國會。然而,共和黨的眾議院議長貝納卻完全不知情,而參議院議長瑞德也是在決定過後才被告知。

阿富汗治安的隱憂

美國國會提出警告,此次的戰俘交換,將為恐怖份子綁架美國人提供更大誘因。分析師指出,國會的警告並非無中生有,以色列就是一個例子,巴勒斯坦時常策畫綁架以國軍人,而以色列政府為展現對其公民的高度重視,持續的與巴勒斯坦進行條件交換。

另外,被釋放的5名塔利班高層將在一年後返回阿富汗,屆時駐守在阿富汗的美軍將更為稀少,阿富汗百姓恐再度面臨被迫害的日子。分析師指出,阿富汗各派系必須靠自己的力量,找到和平共處的辦法;然而,以歷史經驗來看,阿富汗並沒有太大的希望。